SAPL - Câmara Municipal de Guaíra

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Revogado(a) integralmente pelo(a) Lei Ordinária nº 1.191, de 17 de dezembro de 2001

Vigência entre 3 de Dezembro de 1997 e 16 de Dezembro de 2001.
Dada por Lei Ordinária nº 1.114, de 03 de dezembro de 1997

Atualiza a estrutura organizacional da Administração Municipal de Guaíra.

A Prefeitura Municipal de Guaíra, estado do Paraná, aprovou, e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte lei:

TÍTULO I

DOS PRINCÍPIOS NORTEADORES DA AÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 1º.

A Prefeitura Municipal de Guaíra adotará o planejamento como método permanente de ação - envolvendo inclusive, os aspectos fisicos-territoriais - traduzindo na utilização racional dos recursos humanos, naturais, materiais e financeiros disponíveis, com vistas ao desenvolvimento econômico e social do território do Município.

Art. 2º.

O processo de planejamento municipal se verificará através dos seguintes instrumentos normativos e operacionais:

I –

Diretrizes gerais;

II –

Planos, programas e projetos:

III –

Orçamento-programa anual;

IV –

Orçamento plurianual de investimentos:

V –

Programação financeira anual de desenvolvimento;

VI –

Sistema de acompanhamento da execução dos programas e projetos setoriais.

Art. 3º.

Na elaboração dos planos, programas e projetos, a Prefeitura adotará critérios de prioridade, com base nas vocações econômicas e na essencialidade para o desenvolvimento econômico social do Município, no atendimento do interesse público e na existência de recursos financeiros que assegurem sua plena execução.

Art. 4º.

Para executar a programação, a Prefeitura buscará examinar a existência de recursos de outras entidades públicas, estaduais e federais, e entidades particulares, celebrando convênios de apoio financeiro e/ou técnico, bem como consorciando-se com outras Prefeituras, visando a solução de problemas comuns e o melhor aproveitamento de recursos humanos, naturais, técnicos, materiais e financeiros.

Art. 5º.

Objetivando o melhor cumprimento da programação municipal e dos fins para os quais as unidades administrativas foram criadas, e a agilidade operacional interna e a relativa ao entendimento público, os métodos e os processos administrativos e de atuação serão continuamente atualizados.

TÍTULO II

DA ESTRUTURA BÁSICA

Art. 6º.

A estrutura básica da Prefeitura compõe-se das seguintes unidades administrativas:

I –

Gabinete do Prefeito;

II –

Procuradoria Jurídica;

III –

Coordenação de Programas Especiais;

IV –

Assessoria de Planejamento e Coordenação Geral;

V –

Secretaria Municipal de Administração;

VI –

Secretaria Municipal da Fazenda;

VII –

Secretaria Municipal da Educação e Cultura;

VIII –

Secretaria Municipal de Esporte e Lazer;

IX –

Secretaria Municipal da Infra-Estrutura;

X –

Secretaria Municipal de Ação Social;

XI –

Secretaria Municipal de Saúde;

XII –

Secretaria Municipal de Indústria e Comércio;

XIII –

Secretaria Municipal de Turismo;

XIV –

Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente.

Art. 7º.

As unidades administrativas componentes da estrutura básica da Prefeitura e de seu desdobramneto operacional são chefiadas:

I –

O Gabinete do Prefeito, pelo chefe de gabinete;

II –

A Procuradoria Jurídica, pelo procurador Jurídico;

III –

A Assessoria de Planejamento e Coordenação Geral, pelo assessor de planejamento e coordenação geral;

IV –

A Coordenação de Programas Especiais, pelos coordenadores de programas especiais;

V –

As Secretarias Municipais, pelos secretários municipais;

VI –

Os Departamentos, pelos diretores de departamentos;

TÍTULO III

DAS ÁREAS DE COMPETÊNCIA

Art. 8º.

Compete ao GABINETE DO PREFEITO:

I –

Assistência ao Prefeito;

II –

Auxiliar o prefeito em sua representação funcional e social;

III –

Recebimento, redação e expedição da correspondência do Prefeito;

IV –

Redação de projetos de leis e mensagens justificativas, informações solicitadas pela câmara de vereadores, sanções e vetos a projetos de leis;

V –

Redação de decretos, portarias, ordens de serviços e demais atos oficiais a serem assinados pelo Prefeito;

VI –

Publicação e ciência dos atos normativos oficiais;

VII –

Guarda e expedição de certidões dos atos legislativos e administrativos;

VIII –

Atendimento aos Munícipes e relações públicas;

IX –

Divulgação das atividades de interesse público realizadas pela Prefeitura.

Parágrafo único

Para atingir as suas finalidades, ficam criadas no Gabinete do Prefeito: Secretaria Executiva, a Assessoria de Imprensa e a Chefia do Cerimonial, pelos quais responderão, respectivamente, o Secretario Executivo, o Assessor de Imprensa e o Chefe do Cerimonial.

Art. 9º.

À PROCURADORIA JURÍDICA compete:

I –

Assessorar a Prefeitura em assuntos jurídicos;

II –

Elaborar pareceres sobre assuntos de natureza jurídica, administrativa e tributária;

III –

Examinar previamente os projetos de lei, as razões de veto, os decretos, regulamentos contratos e outros atos de natureza jurídica;

IV –

Promover a execução judicial das certidões de dividas ativa que lhe forem encaminhadas;

V –

Aquisição e guarda de material bibliográfico de conteúdo jurídico;

VI –

Atualização da legislação básica do Município e dos conhecimentos da doutrina e da jurisprudência indispensáveis à correta orientação dos órgãos municipais e a defesa dos interesses do Município participando de congressos de Direito Administrativos, processual civil, constitucional e tributário, na medida dos recursos disponíveis;

VII –

Elaborar parecer sobre as compras, alienação de bens, aquisição de equipamentos, contratação de obras e serviços, com dispensa ou instauração de processo licitatório;

VIII –

Representar o Município em juízo com os poderes da cláusula "ad judicia et extra", conforme dispõe o art. 12, inciso II, do código de processo civil, podendo confessar, reconhecer a procedência do pedido, transigir, desistir, renunciar, dar quitação, firmar compromisso e substabelecer em todo o em parte os seus poderes, com reserva.

Art. 10.

À ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO GERAL compete:

I –

A coordenação das ações das secretarias e demais unidades da administração municipal;

II –

Planejar desenvolvimento econômico, social e físico-territorial do município;

III –

O assessoramento técnico ao prefeito;

IV –

A Programação de fundos vinculados;

V –

A Coordenação da elaboração da lei orçamentária anual e da lei de diretrizes orçamentárias;

VI –

O acompanhamento da execução orçamentária e programação do governo municipal - espelhando em cronogramas e gráficos as fases do estágio verificado;

VII –

Elaborar diretrizes gerais, planos, programas e projetos dentro do processo de planejamento municipal;

VIII –

Colher das secretarias e das coordenadorias municipais as informações das atividades realizadas no mês, no ano e no final do mandato, resumindo-as em gráficos e em quadros informativo destinados à reavaliação das metas e ao controle dos resultados;

IX –

Articular-se com órgãos dos sistemas de planejamento das demais esferas de esferas de governo.

Art. 11.

À SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO compete:

I –

A administração de recursos humanos;

II –

A administração das compras e a guarda do material e patrimônio;

III –

A administração das atividades auxiliares;

IV –

Manutenção de documentação e arquivo de suas atividades.

Parágrafo único

São criados na secretaria Municipal de Administração os seguintes órgãos:

Departamento de Pessoal;

Departamento de Materiais e patrimônio;

Departamento de Atividades auxiliares; e

Departamento de Compras.

Art. 12.

À SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA compete;

I –

A administração financeira e tributária;

II –

A contabilidade e auditoria interna;

III –

A arrecadação e fiscalização de tributos e preços integrantes da receita pública municipal;

IV –

A execução orçamentária e financeira;

V –

O empenho, a liquidação e o pagamento das despesas;

VI –

A escrituração dos bens do município;

VII –

A cobrança da dívida ativa;

VIII –

O licenciamento para localização de estabelecimentos industriais, comerciais e de prestação de serviços;

IX –

Expedição e renovação de alvarás de licença para exploração de atividades econômicas;

X –

Informar e opinar sobre custos operacionais de serviços permitidos, autorizados ou concedidos, em pedido de fixação de preços ou reajustes tarifários - sempre que solicitados por titulares de secretaria, da procuradoria jurídica ou pelo prefeito municipal.

Parágrafo único

Ficam criados na Secretaria Municipal da Fazenda os seguintes órgãos:

Departamento de Administração financeira;

Departamento de Tributação; e

Departamento de Fiscalização.

Art. 13.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA:

I –

Gerenciamento da educação no âmbito municipal;

II –

Orientação pedagógica para a rede municipal de ensino;

III –

Assistência ao educando;

IV –

A edição de normas, emissão e guarda da documentação escolar da rede municipal;

V –

A alimentação escolar da rede municipal;

VI –

Promoção, descobrimento, valorização e aperfeiçoamento dos valores culturais da comunidade;

VII –

Organização e manutenção de bibliotecas e museus;

VIII –

Catalogação e administração do patrimônio artístico e histórico;

IX –

Organização e manutenção do transporte escolar;

X –

Instauração de processos de tombamento embasado na legislação específica; e

XI –

Articulação com órgãos estaduais e federais na busca de recursos financeiros por meio de projetos de convênios voltados para a área cultural.

Parágrafo único

Para atingir suas finalidades, ficam criados na Secretaria Municipal de Educação e Cultura os seguintes órgãos que lhe são direta e hierarquicamente subordinados:

Departamento de Educação;

Departamento de Cultura;

Departamento de Alimentação Escolar; e

Departamento de Transporte Escolar.

Art. 14.

Compete à SECRETARIA DE ESPORTES E LAZER:

I –

Desenvolvimento de atividades esportivas e recreativas;

II –

Coordenar, orientar e supervisionar a educação físico-escolar na rede Municipal de ensino, em comum acordo com a Secretaria Municipal de Educação e Cultura;

III –

Realização de Fóruns, encontros de avaliação e proposição de atividades do setor, com vista à integração sócio esportiva da comunidade;

IV –

Organização e manutenção das praças e edificações esportivas;

V –

Articulação com órgãos estaduais e federais na busca de recursos financeiros através da celebração de convênios voltados à área do desporto; e

VI –

Articulação com outros Municípios com a finalidade de organizar eventos no qual o Município de Guaíra venha a participar como sede ou como visitante.

Parágrafo único

Para atingir as suas finalidades, ficam criados na Secretaria Municipal de Esporte e Lazer os seguintes órgãos que lhe são hierarquicamente subordinados:

Departamento de Esporte; e

Departamento de Lazer.

Art. 15.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE:

I –

Saúde e fiscalização sanitária;

II –

Assistência Médico-odontológica aos munícipes;

III –

Desenvolvimento de campanhas preventivas; e

IV –

Articulação com órgãos estaduais e federais na busca de recursos por meio de projetos voltados para a área de saúde.

Parágrafo único

Ficam criados na Secretaria Municipal de Saúde os seguintes órgãos que lhe são direta e hierarquicamente subordinados:

Departamento Médico;

Departamento odontológico, e

Departamento de Vigilância sanitária.

Art. 16.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE AÇÃO SOCIAL:

I –

Desenvolvimento de ações comunitárias incentivando a organização das comunidades para o exercício pleno da cidadania;

II –

Articulação de ações públicas em conjunto com a comunidade para garantir a satisfação das necessidades básicas da população carente de nosso município;

III –

Apoiar as atividades produtivas que tiverem por objetivo desenvolver ações de combate a pobreza e assegurar a todos o acesso a renda;

IV –

Promover medidas que favoreçam a igualdade e a participação plena do idoso, do portador de deficiência e suas famílias na efetivação de sua cidadania e integração na sociedade;

V –

Manter as creches municipais em pleno funcionamento para garantir um desenvolvimento saudável às crianças carentes de nosso município.

Parágrafo único

Ficam criados no âmbito da Secretaria Municipal de Promoção Social os seguintes Departamentos:

Departamento de Integração e Ações Comunitárias; e

Departamento de Assistência Social.

Art. 17.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRA-ESTRUTURA:

I –

Limpeza Pública, coleta e destilação final do lixo;

II –

Conservação e manutenção de jardins, parques e hortos;

III –

Administração de cemitérios urbanos e rurais;

IV –

Concessão, permissão e autorização de serviços de transporte coletivos e passageiros por ônibus ou por táxis no território Municipal;

V –

Guarda, controle, conservação e manutenção dos equipamentos lotados no setor;

VI –

Administração e manutenção de terminais rodoviários, hidroviários e aeroviários;

VII –

Execução e manutenção de obras públicas;

VIII –

Pavimentação e drenagem de vias urbanas;

IX –

Construção e conservação de estradas municipais;

X –

Licenciamento e fiscalização de obras particulares ou de obras de outros governos;

XI –

Parcelamento da terra e uso do solo; e

XII –

Elaboração de projetos e estudos urbanísticos e de engenharia.

Parágrafo único

Ficam criados na Secretaria Municipal de Infra-estrutura os seguintes departamentos:

Departamento de Limpeza Pública;

Departamento de Obras;

Departamento de Urbanismo;

Departamento de Administração e controle;

Departamento de Estradas de Rodagem; e

Departamento da Guarda Municipal

Art. 18.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE INDÚSTRIA E COMÉRCIO:

I –

coordenar, dirigir a fiscalizar a execução do Plano Municipal de Industrialização e comercialização no município promovendo o seu desenvolvimento;

II –

criação e manutenção de áreas especiais, locais de interesse Industrial e Comercial de outras providências;

III –

acompanhar nas repartições municipais, a marcha de providências determinadas pelo Prefeito em assuntos de natureza Industrial e Comercial;

IV –

providenciar, junto aos órgãos de imprensa a divulgação e a cobertura das atividades comerciais e industriais do município;

V –

propor medidas que visem a organização e a expansão da Indústria e do Comércio no município;

VI –

Organizar calendário de Feiras e Exposições de interesse dos comerciantes e industriais do município;

VII –

Supervisionar as atividades da equipe de indústria e comércio;

VIII –

coordenação e execução das atividades de fornecimento e abastecimento da Indústria e Comércio no município;

IX –

Coordenar, dirigir e fiscalizar a política de industrialização do município e promover ações que levem ao seu desenvolvimento e a instalação de novas industrias;

X –

Criação e manutenção de áreas industriais destinadas a abrigar novas indústrias;

XI –

Coordenação da política industrial do município;

XII –

Orientar as atividades industriais e comerciais do município; e

XIII –

Coordenação e execução das atividades de fomento, defesa, inspeção e fiscalização concernentes ao desenvolvimento industrial do município.

Parágrafo único

Para atingir suas finalidades ficam criados na secretaria Municipal de Indústria e Comércio os seguintes departamentos que lhe são hierarquicamente subordinados:

Departamento de Indústria; e

Departamento de Comércio.

Art. 19.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO:

I –

Coordenar, dirigir e fiscalizar a execução do Plano Municipal de Turismo promovendo o seu desenvolvimento;

II –

Criação e manutenção de áreas especiais e locais de interesse turístico e de outras providências;

III –

Acompanhar nas repartições municipais, estaduais e federais a marcha de providências determinadas pelo prefeito em assuntos de natureza turística;

IV –

Providenciar junto aos órgãos de imprensa e divulgação a cobertura das atividades turísticas do município;

V –

Propor medidas que visem à organização e a expansão das atividades de turismo no Município:

VI –

Organizar o calendário turístico do município; e

VII –

Supervisionar as atividades da equipe de turismo.

Parágrafo único

Para atingir as suas finalidades ficam criados no âmbito da Secretaria Municipal de Turismo os seguintes departamentos que lhe são direta e Hierarquicamente subordinados.

Departamento de Divulgação; e

Departamento de Fomento de Atividades Turísticas.

Art. 20.

Compete à SECRETARIA MUNICIPAL DE AGRICULTURA E MEIO AMBIENTE:

I –

Coordenar, dirigir e fiscalizar a política agrícola do município e promover ações que levem ao seu desenvolvimento e alcance de novas alternativas para o agricultor guairense;

II –

Orientar as atividades rurais do município;

III –

estudo e execução de medidas relativas ao abastecimento de produtos agropecuários aos mercados consumidores;

IV –

desenvolvimento das atividades relativas ao meio ambiente em conjunto com os órgãos ambientais estaduais e federais.

V –

Desenvolvimento das atividades relativas aos matadouros, feiras e mercados municipais e agro-industrialização.

Parágrafo único

Para atingir as suas finalidades ficam criados na Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente os seguintes departamentos que lhe são direta e hierarquicamente subordinados:

Departamento de Agricultura; e

Departamento do Meio Ambiente.

TÍTULO IV

DA COORDENAÇÃO DE PROGRAMAS ESPECIAIS

Art. 21.

Fica o Prefeito Municipal autorizado a instituir por decreto as coordenações de programas especiais.

§ 1º

O decreto especificará:

I –

o conteúdo dos programas

II –

as atribuições do titular da coordenação incluindo a competência para proferir despachos decisórios.

§ 2º

Não se instituirá a coordenação para a execução de programas ou o trato de assuntos em área de competência de unidade administrativa do Município.

§ 3º

O prefeito municipal fica autorizado a abrir por decreto os créditos necessários à obtenção de recursos materiais e humanos destinados à instalação e ao funcionamento das coordenações.

§ 4º

Fica limitado a cinco o número de programas especiais em funcionamento concomitante.

TÍTULO V

DA GUARDA MUNICIPAL

Art. 22.

A Guarda Municipal, adestrada e armada, reger-se-á pela lei nº 1002, de 13/12/93.

TÍTULO VI

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 23.

O Executivo Municipal publicará o Regimento Interno - no prazo de sessenta dias contados da vigência desta lei - a prescrever o desdobramento operacional da estrutura básica, o detalhamento das competências das unidades administrativas e as atribuições dos seus dirigentes.

Art. 24.

A designação, o número, o valor representado por símbolos dos cargos em comissão destinados ao funcionamento da estrutura básica e com os desdobramentos operacionais são os descritos no anexo I desta lei.

Parágrafo único

O Prefeito Municipal, por decreto, fixará os cargos que ficam sujeitos ao regime de tempo integral, tendo em vista a essencialidade, complexidade e responsabilidade das respectivas atribuições, com gratificação na proporção de 20 a 100% do vencimento.

Art. 26 No momento da Instalação das unidades administrativas criadas por esta lei, extinguem-se automaticamente as atuais unidades administrativas e os atuais cargos de confiança por ela substituídos.

Parágrafo único. Fica o Prefeito autorizado a promover as transferências de pessoal das instalações e das dotações orçamentárias.

Art. 27 Esta lei entrará em vigor no dia 1º de janeiro de 1998.

Paço Municipal de Guaíra, 03 dezembro de 1997. DR. MANOEL KUBA Prefeito Municipal Nota: Este texto não substitui o original publicado no Diário Oficial.

Anexo I

CARGOS EM COMISSÃO

 ____________________________________________________________________________
| SÍMBOLO|         DENOMINAÇÃO        |    NÚMERO DE CARGOS   |VALOR DO CARGO|
|        |                            |                       |      R$      |
|========|============================|=======================|==============|
|CC-01   |Assessor de Planejamento    |01 (um)                |        998,25|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-01   |Procurador Jurídico         |01 (um)                |        998,25|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-01   |Secretários Municipais      |10 (dez)               |        998,25|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-01   |Chefe de Gabinete           |01 (um)                |        998,25|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-02   |Coordenadores de Programas  |05 (cinco)             |        933,90|
|        |Especiais                   |                       |              |
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-02   |Diretores de Departamentos  |30 (trinta)            |        933,90|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-03   |Assessores de Secretarias   |09 (nove)              |        401,50|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-04   |Assessores de Departamentos |28 (vinte e oito)      |        299,75|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-04   |Assessor de Imprensa        |01 (um)                |        299,75|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|CC-04   |Chefe de Cerimonial         |01 (um)                |        299,85|
|--------|----------------------------|-----------------------|--------------|
|TOTAL   |                            |87 (oitenta e sete)    |              |
|________|____________________________|_______________________|______________|